内蒙古:“先建后补”工程完工缘何苦了农民

- 来源:中国诚信观察网 作者:水中花 -

内蒙古:“先建后补”工程完工缘何苦了农民

  近期,不断有内蒙古各盟市的农民向媒体反映:他们倾其所有投入到土地整治“先建后补”的项目,尽管项目早已完工,也通过基层部门的竣工验收,但是迟迟得不到补助资金,又值春耕季节,农民们苦不堪言,请求得到媒体的帮助。

 
  到底是怎么回事呢?通过调查,我们了解到:内蒙古自治区国土资源厅和财政厅2017年下发了《内蒙古自治区农村土地整治“先建后补”项目及资金管理办法》(试行)(内国土资字【2017】441号)以及《2017年自治区土地整治“先建后补”项目建设任务的通知》(内国土资字【2017】464号)。按照文件精神,全区共有10家农民合作社先后承建了赤峰市、呼伦贝尔市、乌兰察布市和兴安盟等地的项目。他们是“2017年自治区土地整治先建后补项目”及“2018年自治区土地整治先建后补项目”的承建单位。
 
  根据要求,他们完成了工程项目,竣工后,均经各盟市自然资源局与农牧业局联合验收合格。按照管理办法,内蒙古自然资源厅(原国土资源厅)应该在项目验收后马上支付项目款。但至今已经过去两年了,内蒙古自然资源厅(原国土厅)及内蒙古财政厅一直未拨付补助资金。由于得不到材料费、机械费以及人工费(即农民工的工资),所以一直拖欠着。
 
  记者了解到,“先建后补”项目的这10家承建合作社。2017—2018年度共完成整治项目8万多亩,应获补贴9000多万元。
 
  为什么支付不了这些补贴款了呢?
 
  由于机构改革,原国土资源厅(现自然资源厅)的部分职能转给了农牧厅,其中就包括土地整治项目。而农牧厅只接手新建项目,对于过去已建、在建项目仍由自然资源厅负责。但是土地整治项目的资金已转给农牧厅负责。
 
  就这样,从2019年下半年开始,他们多次找到相关的各级部门,寻求解决问题。但是自然资源厅与农牧业厅互相推诿。各个承建合作社始终不能得到项目资金拨付,使这几家农业合作社直接陷入被十几家甚至几十家债主诉讼的境地,有的合作社甚至被债户打砸。
 
  近日,这10家合作社的代表又冒着疫情的风险再次到首府,却像皮球一样,被自然资源厅—农牧业厅—财政厅几个部门踢来踢去。
 
  记者了解到这10家合作社的背后是4000多农民。他们的身份只是普通农民,注定了承担不起这么多拖欠。
  问题的根源在于,这9000多万元的项目款需要农牧业厅支付,可是由于财政限定等问题,在项目款支付上存在一定困难。
 
  一年之计在于春,眼下这是内蒙古地区春耕生产的黄金季节,这10家合作社陷入没钱、没人投入春耕生产的困境。
 
  希望自治区有关部门在抗击疫情、复工复产、春耕大忙的紧要关头,从帮扶农民的大局出发,切实解决这些农民合作社目前面临的诉讼、追债、保证春耕的种子化肥等生死存亡的大问题。(张志超)